La renta básica universal (RBU) es un programa propuesto a menudo por futuristas y políticos progresistas. Proporcionaría un subsidio básico para todos en la ciudad, el estado o el país y podría tener un gran impacto en su presupuesto. Pero, ¿cómo funcionaría exactamente?? Aquí tiene una guía sobre la renta básica universal, los pros y los contras del concepto y un vistazo a algunos lugares que ya lo han probado.
Renta Básica Universal: Una introducción
En general, la renta básica universal se refiere a los pagos regulares en efectivo que se hacen a las personas (por ejemplo, a los adultos U.S. ciudadanos) con el fin de aumentar sus ingresos. Los requisitos para recibir el dinero serían mínimos o inexistentes.
En algunos lugares que han implementado el UBI, los pagos en efectivo sustituyen a los programas de bienestar social existentes. En otros, el UBI es complementario y no sustituye a los programas de bienestar existentes.
Se ha propuesto a escala nacional en la U.S., También, el empresario y ex candidato presidencial demócrata para 2020, Andrew Yang, ha propuesto un programa de ingresos suplementarios para todos los ciudadanos. El Dividendo de la Libertad de Yang sugirió un programa de ingresos complementarios para todos los U.S. ciudadanos mayores de 18 años, lo que supondría una renta básica mensual de 1.000 dólares. Más recientemente, el senador Mitt Romney propuso un pago único de 1.000 dólares a cada estadounidense para ayudar a aliviar el impacto económico de la pandemia de coronavirus de 2020.
A veces, la diferencia entre los programas de UBI es si los pagos se distribuyen a los individuos o a los hogares. Algunos programas de RBU sólo dan pagos a las madres. Las diferencias más predecibles entre los programas de RBU serían la frecuencia de los pagos, la forma en que se paga el programa y el valor de cada pago. Dado que cada plan de UBI puede ser diferente, es importante comprender en profundidad cómo funciona cada uno de ellos.
Diferentes sistemas de RBU
El apoyo a la RBU proviene tanto de progresistas como de conservadores, lo que tiene sentido porque la RBU puede implementarse de forma que se alinee con los objetivos progresistas o conservadores. Si la RBU se financia principalmente con impuestos a los que más ganan, así como a la bolsa, y se suma a otros programas sociales, estaría en consonancia con los objetivos progresistas. Si el UBI se financia mediante la sustitución de otros programas sociales, estaría en consonancia con los objetivos conservadores, ya que los programas y la asistencia del gobierno se reducirían.
Sin embargo, hay algunos sistemas diferentes de UBI a considerar. Charles Murray es el autor del libro «En nuestras manos: A Plan to Replace the Welfare State» (2006), que expone su sistema UBI. Si el título no lo delata, Murray es un crítico conservador del bienestar. Su libro propone dar a cada estadounidense 10.000 dólares al año y un seguro de salud catastrófico para reemplazar los programas sociales existentes, incluida la Seguridad Social.
Otro sistema de UBI sería uno en el que los muy ricos (incluyendo corporaciones como Amazon que pagaron $0 en impuestos federales sobre la renta en 2018) fueran gravados y ese dinero se usara para financiar un UBI.
Sin embargo, dentro de las líneas generales que se utilizan actualmente para definir la RBU, todavía hay algunos pros y contras potenciales.
Ventajas de la Renta Básica Universal
Uno de los pros más sencillos de un sistema de RBU es que podría proporcionar un piso económico a los estadounidenses más pobres. Por ejemplo, si tiene dificultades para pagar sus facturas mensuales, 1.000 dólares podrían ayudarle a pagar el alquiler, la comida y otras necesidades. E incluso si no tienes problemas para pagar tus facturas, 1.000 dólares podrían permitirte tener más ingresos disponibles.
Fondos de emergencia
Para muchos estadounidenses, 1.000 dólares más al mes podrían significar poder cubrir las necesidades básicas y las emergencias. Un informe de 2017 de la U.S. La Reserva Federal, que encuestó a más de 6.600 adultos, dijo que el 44% de los estadounidenses no podrían cubrir un gasto de emergencia de 400 dólares o se verían obligados a pedir un préstamo o vender algo para cubrir el gasto. Si un número de estadounidenses no dispone de 400 dólares para una situación de emergencia, 1.000 dólares al mes podrían ser una gran ayuda. El dinero podría permitir a los estadounidenses cubrir todas y cada una de las emergencias. La gente podría no tener que preocuparse de que su coche se estropee o de poder pagar una visita al hospital por un hueso roto. Los estadounidenses podrían incluso ahorrar más dinero.
Ingresos disponibles
Un sistema de UBI podría ser un enorme estímulo económico debido a la renta disponible adicional que liberaría. Las personas con altos ingresos gastan mucho menos por cada dólar de impuestos que se ahorran, y el crecimiento económico no se ve afectado en gran medida por lo que pagan los ricos en impuestos. Si la financiación del UBI dependiera en parte de la subida de impuestos a los ricos, o si fuera sólo para determinados tramos de renta, los estadounidenses de clase media y bajos ingresos recibirían un enorme impulso económico, en lugar de los ricos. Sin embargo, esto depende del plan, ya que un plan de Murray se limitaría a sustituir las prestaciones sociales y no introduciría ingresos adicionales para las personas con menos ingresos. Sin embargo, esto sería cierto en un plan más de izquierdas.
Ayuda a los supervivientes de la violencia doméstica
La RBU podría ayudar a las supervivientes de la violencia doméstica a dejar a sus maltratadores. Muchas supervivientes dependen económicamente de sus maltratadores, y tener una fuente de ingresos independiente podría ser útil a la hora de intentar salir.
Según la campaña de recaudación de fondos y concienciación pública Allstate Foundation Purple Purse, la falta de conocimientos o recursos financieros es el indicador número uno a la hora de que una víctima de violencia doméstica abandone, se quede o vuelva a una relación abusiva. Tener una renta mínima garantizada podría no ayudar a una superviviente a acumular fondos (porque el maltratador podría conocer esos ingresos), pero habría algún tipo de ingreso si se marchara. La RBU proporcionaría esos ingresos después de que la superviviente dejara a su maltratador, lo que podría ayudarla a empezar de nuevo.
Contras de la Renta Básica Universal
Excepto en el caso del plan Murray, el UBI acabaría siendo increíblemente caro. Según un estudio de la empresa de gestión de inversiones Bridgewater Associates, un plan de RBU en el que cada ciudadano estadounidense recibiera 12.000 dólares al año costaría 3 dólares.8 billones. Pero ¿quién paga eso??
Impuestos
Si se paga a través de impuestos regresivos, un mayor porcentaje de los ingresos se toma de las rentas bajas que de las rentas altas. En ese caso, muchos de los beneficios propuestos del UBI disminuyen, ya que los ingresos de las personas que más se beneficiarían del UBI también disminuyen.
Si se paga a través de impuestos progresivos, un porcentaje mayor se extrae de las rentas altas que de las rentas bajas. En esa situación, el beneficio de dar a todo el mundo (y no sólo a las personas con menos ingresos) una renta básica se reduce. Los ricos se darían cuenta de que efectivamente no obtienen nada del UBI, y habría una burocracia adicional, que incluso podría acabar costando más.
Universalidad
Si el plan UBI es realmente universal, eso significa que también se da a los ricos que no lo necesitan. ¿Necesitamos un bienestar para el 1%, el 10% o el 25% de la población?? Podría ser un despilfarro de dinero cuando el 10% o el 20% más pobre podría utilizar ese dinero para salir de la pobreza.
Salarios
Existe la posibilidad de que el UBI reduzca los salarios o congele los aumentos. Por ejemplo, algunos campos competitivos podrían acabar bajando los salarios de entrada porque saben que los ingresos de todos se complementan con el UBI.
Además, algunos empleos de nivel inicial en campos que pueden llegar a ser de alto nivel de ingresos (como la política, donde los becarios a menudo no reciben remuneración) pueden comenzar con salarios invariables desde que esos trabajadores reciben el UBI. Lograrían esos trabajos de entrada encontrar formas de pagar menos a los empleados durante más tiempo?
Inflación
También existe la posibilidad de inflación. Muchas personas de ingresos bajos y medios tienen necesidades que no pueden pagar en este momento. Con el UBI, por fin podrían pagar todas esas necesidades al mismo tiempo, y de una sola vez, lo que podría aumentar la demanda. Si la inflación fuera lo suficientemente alta, se perdería el objetivo del IBU. Y si los costes aumentaran significativamente, el poder adquisitivo de la mayoría de las personas podría acabar siendo efectivamente el mismo.
Habría que subir los precios si la demanda se dispara demasiado y no se puede aumentar fácilmente la oferta. El aumento de los precios volvería a hacer inasequibles esos productos básicos para las personas con menores ingresos, y a largo plazo, una renta garantizada no elevaría su nivel de vida.
Por último, hay un punto que no encaja bien en la columna de los pros o los contras. La gente trabajaría menos? El think tank conservador Heritage Foundation cita estudios que dicen que la gente trabajaría menos, mientras que otros estudios muestran que las únicas personas que trabajarían menos son las nuevas madres y los estudiantes universitarios. Es posible que el UBI por sí mismo no sea suficiente para vivir cómodamente, por lo que podría ser improbable que la gente dejara de trabajar, pero puede ser difícil saberlo.
El primer experimento nacional de UBI
Aunque ha habido muchos experimentos de UBI a lo largo de los años, Finlandia terminó el primer experimento nacional de UBI del mundo en febrero de 2019. Comenzó a finales de 2016 con 2.000 personas seleccionadas al azar para participar en la prueba. Este grupo se eligió de un conjunto de 175.000 desempleados finlandeses de entre 25 y 58 años. Cada persona seleccionada recibió 560 euros -el equivalente a unos 640 dólares- cada mes durante dos años. Este experimento le costó al gobierno unos 22 dólares.7 millones.
Aunque los resultados completos del ensayo de la renta básica universal de Finlandia se conocerán en 2020, los resultados preliminares muestran que no produjo ganancias en el empleo. Los desempleados del ensayo de UBI de Finlandia no tenían más o menos probabilidades de encontrar empleo que otros ciudadanos desempleados.
Sin embargo, el grupo que recibió la renta básica universal en Finlandia mostró una mejora en su salud y bienestar. También declararon una mayor capacidad de concentración que los miembros de un grupo de control y se sentían más seguros de su futuro y de la capacidad de influir en los asuntos de la sociedad.
El Fondo Permanente de Alaska
Las riquezas petrolíferas de Alaska financian un programa de dividendos conocido como Fondo Permanente de Alaska. Es una renta de 60 dólares.El dividendo permanente es un fondo de 1.000 millones de euros, creado en 1976, que recoge los ingresos de los arrendamientos petrolíferos y minerales de Alaska para financiar un estipendio anual para cada residente de Alaska. En 2018, cada residente de Alaska recibió un dividendo de 1.600 dólares, que costó algo más de 1.000 millones de dólares.
Investigadores de la Universidad de Pensilvania y de la Universidad de Chicago compararon el comportamiento de los residentes de Alaska antes y después del dividendo para determinar qué efectos tuvieron los pagos en la participación de la fuerza laboral. La cantidad de empleos a tiempo completo no cambió, y el número de habitantes de Alaska que trabajaban a tiempo parcial aumentó un 17%. Sin embargo, las mujeres con hijos pequeños trabajaron menos.
Un estudio reciente sobre este sistema de UBI también demostró que un estipendio de 1.000 dólares anuales concedido tanto a niños como a adultos residentes en Alaska reducía la probabilidad de obesidad infantil hasta en un 4.5 puntos porcentuales. El estudio se basó en un grupo de 11.000 niños de Alaska; 2.200 de ellos fueron clasificados como obesos. Los resultados mostraron que un 22% menos de niños se vieron afectados por la obesidad en el grupo con UBI.
Además, el Proyecto de Seguridad Económica, un grupo que respalda los esfuerzos para recopilar datos sobre los estipendios monetarios incondicionales, encargó un estudio de 2017 a 1.004 votantes de Alaska que mostró que los alasqueños apoyan el Fondo Permanente de Alaska. En 1984, solo el 29% de los habitantes de Alaska dijo que preferiría aumentar los impuestos antes que perder el dividendo permanente. En 2017, la friolera del 71% de los alasqueños dijo que preferiría subir los impuestos a perder el dividendo permanente.
Demostración de empoderamiento económico en Stockton
Stockton, California, es la primera U.S. ciudad para garantizar una renta básica a algunos de sus residentes más pobres. Este experimento seleccionó al azar a 125 residentes para que recibieran 500 dólares al mes durante un periodo de 18 meses a través de un programa financiado con fondos privados.
El programa, conocido como Stockton Economic Empowerment Demonstration (SEED), comenzó en febrero de 2019. El Proyecto de Seguridad Económica lanzó el programa en coordinación con el alcalde de Stockton, Michael Tubbs.
La investigadora Stacia Martin-West dirigió el proceso de selección de los beneficiarios del programa. La autora explicó a CBS News que el experimento se diseñó en parte para estudiar si una renta básica podría producir resultados positivos relacionados con la salud, el funcionamiento físico, la depresión y la ansiedad. Dr. Amy Castro Baker, que codirigió el proceso de selección de los beneficiarios de Stockton, argumentó en el mismo artículo para CBS News que entregar dinero en efectivo directamente a la gente puede ser uno de los métodos más eficientes de ayuda pública porque la gente sabe lo que necesita en su propia vida.
Tomás Vargas Jr., uno de los residentes de Stockton que recibe la renta básica, está de acuerdo con ello. Vargas dijo a CBS News que está utilizando el dinero para ayudar a sus hijos con su educación, y toma menos trabajos secundarios con el fin de pasar tiempo con su familia. También está trabajando en el desarrollo de una renta vitalicia con el dinero para que él y su familia tengan algo de dinero extra cuando el programa termine en agosto de 2020.
El plan de Andrew Yang
Como se mencionó anteriormente, Yang propuso un programa que garantizaría $ 1,000 por mes, o $ 12,000 por año, a todos los residentes de U.S. ciudadanos mayores de 18 años. Aunque Yang hizo su fortuna creando una serie de empresas de éxito, definió en gran medida su candidatura a la presidencia por esta propuesta de RBU.
Un extra de 1.000 dólares en el banco cada mes no es nada malo. Pero, ¿cómo la pagaría?? Según su página web, el Dividendo Libertad se financiaría mediante la consolidación de algunos programas de asistencia social y la aplicación de un impuesto sobre el valor añadido (IVA) del 10%.
El IVA es un impuesto sobre la producción de servicios y bienes que produce una sociedad o empresa. En todo el mundo, 160 de los 193 países ya tienen un IVA o un impuesto similar. Toda Europa tiene un IVA y Yang cree que un IVA del 10% «generaría 800.000 millones de dólares en nuevos ingresos.»
El Dividendo de la Libertad daría a los beneficiarios de los programas sociales y de bienestar social la posibilidad de elegir entre sus prestaciones actuales o 1.000 dólares al mes de prestaciones monetarias incondicionales. Según Yang, ya gastamos entre 500.000 y 600.000 millones de dólares al año en programas de asistencia social, cupones de alimentos, discapacidad y programas similares. Un programa de UBI podría dar a los beneficiarios de programas sociales dinero en efectivo sin restricciones. El UBI no sustituiría a la Seguridad Social ni a las prestaciones para los veteranos, y Yang afirma que podría ayudar a la economía a crecer, con la creación de nuevos puestos de trabajo, también.
Yang ya ha creado su propio experimento de renta básica con su propio dinero. Va a dar a una familia de New Hampshire y a otra de Iowa un estipendio de 1.000 dólares al mes durante un año. Chuck Fassi había renunciado a su trabajo por una disputa con su empleador, y por ello no podía optar a las prestaciones de desempleo de New Hampshire. Aunque Fassi encontró trabajo después de que Yang empezara a dar a la familia el estipendio, los Fassi utilizan el dinero para pagar la comida y la educación universitaria de su hija. Esperan ayudarla a graduarse sin deudas de la universidad.
El resultado final
Si eres o no un fan de la renta básica universal probablemente dependa de los detalles del plan. Quién lo propone y cómo piensa financiarlo? Si bien hay experimentos y pruebas que se llevan a cabo alrededor de la U.S. y el mundo, puede que todavía haya mucho que aprender sobre los programas UBI. Y puede ser inteligente hacer su investigación antes de apoyar o oponerse a un programa de renta básica universal en su ciudad, estado o país.
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